Энергоаудит зданий

Энергоаудит строящихся зданий в г.Москве

В связи с изменениями в законодательстве г.Москвы в области энергосбережения вступили в силу  новые требования ,касающиеся энергоаудита (энергетических обследований) строящихся зданий.

Теперь каждый новый объект (здание) на территории г.Москвы должен иметь энергопаспорт.

Почему строителям необходим энергетический паспорт(энергопаспорт)?

 

Процесс строительства зданий и сооружений, их модернизации и реконструкции, капитального ремонта состоит из нескольких этапов:

 

   · разработка проекта;

   · строительные работы (реконструкция, модернизация, капремонт);

   · сдача объекта в эксплуатацию.

 

Все эти этапы должны осуществляться с обязательным соблюдением законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности.

На этапе разработки проектной документации:

  - в соответствии с Постановлением правительства РФ №235, которое предусматривает при составлении проектной документации разрабатывать обязательный раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;

  - в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ, выполнение требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности при составлении проектной документации должно подтверждаться энергетическим паспортом здания (сооружения) в составе проектной документации;

 

На этапе строительства:

   - в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ, застройщик гарантирует соответствие зданий, строений и других сооружений требованиям энергоэффективности, а также требованиям по оснащению этих объектов приборами учета при использовании энергетических ресурсов путем использования оптимального архитектурного, функционально-технологического, конструктивного и инженерно-технического решения.

 

На этапе сдачи строительного объекта в эксплуатацию:

   - в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ, необходимо соответствие вводимых в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений) требованиям энергоэффективности, а также требованиям оснащенности их приборами учета потребляемых энергетических ресурсов. Контроль за выполнением этих требований осуществляется органами государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора. В иных случаях контроль за соответствием вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета при использовании энергетических ресурсов должен осуществляться застройщиком.

   - в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ, выполнение законодательства в сфере энергосбережения и энергетической эффективности на этапе сдачи строительного объекта в эксплуатацию должно подтверждаться энергетическим паспортом потребителя топливно-энергетических ресурсов;

   - в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ, энергетический паспорт на строительный объект (здание, строение, сооружение), вводимый в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, составляется на основании проектной документации, что соответствует закону 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ».

 

Таким образом, заявление о выдаче разрешения на ввод строительного объекта в эксплуатацию дополняется документом, подтверждающим соответствие параметров данного строительного объекта проектной документации, в том числе и необходимым требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета потребляемых энергетических ресурсов. Этот документ – энергетический паспорт.

 

При невыполнении требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности на лицо, осуществляющее строительство, налагается административная ответственность:

 

   - согласно 261-ФЗ, несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета потребляемых энергетических ресурсов наказывается наложением административного штрафа:

   - должностное лицо – штраф в размере от двадцати до тридцати тыс. рублей;

   - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти тыс. рублей;

   - юридические лица - от пятисот до шестисот тыс. рублей.

 

На основании вышеизложенного можно сделать вывод. Все этапы строительного процесса согласно закону 261-ФЗ завершаются составлением энергетического паспорта. При его отсутствии сдать объект в эксплуатацию – очень затруднительно.

 

Наши рекомендации:

  

   Обратить особое внимание на выполнение требований законодательства, как федерального так и г.Москвы, в области энергосбережения и энергетической эффективности при ведении всех этапов строительства.

  Например, если проектная организация передала строительной организации проект без энергетического паспорта, то у строительной организации обязательно возникнет необходимость составления энергопаспорта на объект строительства.

 

   Что последует, если энергетического паспорта у объекта нет?

Согласно 261-ФЗ, при выявлении факта несоответствия здания, строения, сооружения или их отдельных элементов требованиям энергетической эффективности и (или) требованиям их оснащенности приборами учета потребляемых энергетических ресурсов, который возник вследствие несоблюдения данных требований застройщиком, собственник здания, строения или сооружения, а также собственники помещений в многоквартирном доме имеют право потребовать от застройщика безвозмездного устранения в разумные сроки выявленного несоответствия или же возмещения расходов, которые были произведены ими на устранение выявленного несоответствия.

 


Виды энергетических паспортов (энергопаспортов):

 

энергетический паспорт, составленный по результатам обязательного энергетического обследования (скачать форму)

энергетический паспорт, составленный на основании проектной документации (скачать форму)

Энергетический паспорт (энергопаспорт), составленный по результатам обязательного энергетического обследования

 

Энергетический паспорт составляется по итогам энергетического обследования юридического лица, индивидуального предпринимателя, продукции, технологического процесса, многоквартирного дома.

При наличии обособленных подразделений обследуемого юридического лица (филиалов, дочерних обществ, промплощадок, объектов и пр.) в других субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, к энергетическому паспорту прилагаются формы в соответствии с приложениями 2-22, заполненные по каждому обособленному подразделению.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования содержит обязательную информацию:

об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

о показателях энергетической эффективности;

о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Контроль качества и порядок регистрации:

На этапе разработки и согласования отчетной документации контролю качества подлежит:

отчет по результатам энергетического обследования;

энергетический паспорт;

программа энергосбережения и повышения энергоэффективности;

иная документация, предусмотренная договором, или условиями проведения энергетического обследования.

Отчетная документация, после согласованием с Заказчиком, направляется на экспертизу в один из специализированных экспертных центров СРО НП "ЭнергоАудит 31". Срок проведения экспертизы составляет не более 20 рабочих дней, с момента предоставления полного комплекта документов.

Согласование отчетной документации составленной по итогам проведения энергетического обследования проводится после получения от Экспертной организации положительного заключения по представленной на экспертизу отчетной документации.

После согласования всего комплекта отчетной документации составленной по результатам энергетического обследования, энергетический паспорт подлежит заверению и направлению в Министерство Энергетики РФ, в порядке определенном Приказом Министерства Энергетики РФ № 182 от 19 апреля 2010 г. "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования".

Саморегулируемая организация в области энергетического обследования ведет реестр энергетических паспортов, составленных членами этой саморегулируемой организации.

Энергетический паспорт (энергопаспорт), составленный на основании проектной документации

 

Энергетический паспорт, составленный на основе проектной документации (далее - энергетический паспорт проекта), является документом, отражающим уровень теплозащиты и энергоемкости, а также величины энергетических нагрузок здания, и разрабатывается для проектируемых для строительства объектов, зданий, сооружений.

Энергетический паспорт проекта принимается в качестве подосновы при натурных испытаниях теплозащитных качеств наружных ограждающих конструкций и проверке уровня энергоемкости внутренних инженерных систем и здания в целом.

Энергетический паспорт проекта не предназначен для расчетов за коммунальные услуги, оказываемые квартиросъемщикам и владельцам квартир службами эксплуатации жилищного фонда, энергосбытовыми и энергоснабжающими и др. организациями.

Энергетический паспорт (энергопаспорт) проекта содержит сведения:

О нормативных параметрах теплозащиты здания

Расчетные проектные показатели и характеристики:

а) объемно-планировочные показатели

б) расчетное количество жителей (трудящихся);

в) уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций

г) энергетические нагрузки здания

д) показатели эксплуатационной энергоемкости внутренних инженерных систем здания: годовые и удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей;

е) удельная эксплуатационная энергоемкость здания: обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в кг у.т. в расчете на 1 м2 площади квартир (внутренних помещений).

Сведения об оснащенности приборами учета.

Энергетический паспорт проекта здания с конкретным адресом снабжается листом-вкладышем для внесения результатов натурных испытаний теплозащитных качеств наружных ограждающих конструкций и проверки уровня удельной эксплуатационной энергоемкости внутренних инженерных систем и здания в целом, внесения результатов натурных обследований наружных ограждающих конструкций, внутренних инженерных систем и наружных сетей - на предмет выявления соответствия фактических показателей проектным, а также записи выводов и рекомендаций организаций, проведших натурные испытания и обследования.

Энергетический паспорт (энергопаспорт) проекта (объекта нового строительства, реконструкции) разрабатывается в качестве приложения к разделу проекта (ТЭО, рабочего проекта) "Энергоэффективность" на основании задания заказчика.